为进一步加强机关作风建设，提高我院干警的工作效率、工作质量和工作水平，树立人民法院、人民法官的良好形象，确保司法“公平、公正”，为建设生态、富庶、文明、幸福饶河提供良好的司法保障，结合我院的实际，按照县纪委监察局的部署，在我院开展整治“庸懒散慢浮”专项行动，特制定本方案。

   一、指导思想

      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实上级会议精神，大力弘扬党的优良传统和作风，以提升法官队伍综合能力、提高机关行政效能为目的，集中整治“庸懒散慢浮”行为，努力转变办案作风，提高办案效率，增强履职能力，改进司法服务和管理，为建设生态、富庶、文明、幸福饶河提供有力的司法支持和作风保证。

   二、工作目标

     通过开展整治“庸懒散慢浮僵”专项行动，努力使干警工作能力明显提升、纪律观念明显加强、工作效率明显提高、服务意识明显增强、精神面貌明显改观，打造一支“为民、务实、勤勉、高效、创新、廉洁”的法官队伍，推动各项工作争上游、创一流。

三、组织领导

饶河县人民法院成立整治“庸懒散慢浮”活动领导小组，组长由院长担任，副院长担任副组长，成员包括各庭室庭室（局）负责人。办公地点设在政工科办公室。

四、重点任务

    (一)“治庸”提高工作水平。重点整治能力低下、工作平庸、因循守旧、不愿作为、心浮气躁、作风漂浮、工作不实等“庸碌”行为。广泛开展学理论、学先进“双学”活动，加强事业心、责任心和使命感教育，引导全院干警增强忧患意识、公仆意识、责任意识和服务意识，进一步解放思想，转变观念，改进作风，端正工作态度。深入开展“学业务、提素质、强能力”活动，努力提高干警的业务能力和工作水平。通过宣讲辅导、专题研讨、集中培训、分散自学、网络教学等多种形式，组织开展业务知识学习和专业技能培训，不断提高干警的综合素质和实践能力。要广泛开展岗位技能比武活动，评选练兵尖子、业务能手、岗位标兵，给予表彰奖励。

     (二)“治懒”提高工作干劲。重点整治精神不振、不思进取、颓废萎靡、消极懈怠、得过且过、无所事事等“懒惰”行为。深入开展承诺服务和行业自律“五个好”、“五个不”活动，增强为民服务创先争优的感召力，打造优质服务平台。“五个好”：执行政策好、服务态度好、办事质量好、遵守法纪好、群众评价好；“五个不”：百问不烦、百难不倒、百私不藏、百责不诿、百事不欺。专项行动领导小组办公室采取考评、测评和量化打分等方式对全院干警的工作作风、工作效率、工作质量、工作纪律等情况进行评价，对排名后三位个人要写出整改报告，连续两次后三位的黄牌警告，对其进行诫勉谈话，连续三次后三位的，调离审判工作岗位。

    (三)“治散”提高执行能力。重点整治纪律涣散、自由散慢、擅离职守、随意脱岗、服务意识差、态度蛮横等“散慢”行为。在院内开展“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一腔热情接待、一句好话相送”的文明办公“五个一”活动，提倡使用机关文明用语，杜绝粗暴语言。深入开展工作纪律大检查活动，严格执行“八项规定”，坚决杜绝工作时间在电脑上玩游戏，聊天、炒股、购物、浏览与工作无关的网站，坚决治理迟到、早退、工作时间办私事和不遵守会议纪律、缺席代会、中途退场等现象，坚决禁止工作日中午饮酒以及工作时间到休闲娱乐场所玩乐等行为，坚决纠正对来法院办事人员冷横硬冲、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，坚决处理“吃、拿、卡、要、报”等问题。对上述问题一经发现即查即纠，严重的在新闻媒体公开曝光，并对当事人实施责任追究，连续发现两次的对所在部门进行通报批评，对相关领导进行诫勉谈话。

     (四)“治慢”提高工作效率。重点整治工作效率低下、办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮等“怠慢”行为。对立审执流程和时限严格按照法律规定执行，坚决杜绝违法超审限问题的发生。对市、县各级单位、院党组重大决策、重要部署、重点案件进行跟踪督办，确保全院中心工作顺利实施。全院实行绩效管理，加强绩效考核，促进工作效能不断提高。进一步完善并坚决执行首问负责、限时办结、一次性告知、服务承诺、责任追究等制度，最大限度缩短办事时间，提高工作效率。对群众诉求要迅速反应，立即解决，凡当天能办完的事绝不过夜，凡有时限规定的工作任务绝不超时，凡需要实地解决处置的，一定要第一时间赶赴现场。对来法院办事的群众，首先受到询问的人员要负责指引、介绍或答疑，对于不能当场处理或不属于职责范围内的，要给予必要的解释，负责将来人指引到相关部门处理，或转告有关电话号码及办事地点。对违反上述制度的行为依据相关规定给予问责处理。

    (五)“治浮”提高工作实效。重点整治工作不务实，责任制度不落实，调查研究不深入，下基层不够，做表面文章，心态“浮躁”，作风“浮漂”，成绩“浮夸”等行为。进一步落实岗位责任各项制度，将岗位责任细化到全年目标考评的各个环节中，抓牢抓实。大力提倡深入基层调查研究之风，领导干部每年深入基层调查研究不得少于2次，并撰写出1-2篇有针对性、指导性、实用性的调研文章。大力提倡说实话、办实事、见实效的工作作风。每一名领导干部都要关心、了解广大干警的疾苦，认真倾听他们的心声和意见，解决他们工作和生活中遇到的实际问题和困难，在年终工作总结时，都要说明全年为干警做了什么实事，解决了什么问题。全院干警要诚心热心对待每一位当事人，对他们的诉求和意见，认真倾听，依法办事，对那些不关心群众疾苦，对当事人冷横冲硬，致使矛盾激化的人，要进行严厉的批评教育，造成严重后果的依纪依法给予问责。

   五、实施步骤

     (一)学习动员阶段(3月15日-4月15日）。召开全院动员大会、制定方案、采取集中学习与自学相结合方式，做好宣传发动，进一步统一思想认识，增强参加整治“庸懒散慢浮”专项行动的自觉性和主动性。采取召开服务对象评议会、民主生活会、座谈讨论会等形式，通过自己找、别人提、领导点等方式，认真查找和纠正“庸懒散慢浮”等纪律作风方面存在的倾向和行为表现，进一步完善规章制度，为集中整治做好思想准备。

    （二）查摆整改阶段（4月15日－10月15日）。采取明察暗访、群众评议、投诉举报、电子监察、公开曝光等方式，对全院干警工作状态和效能进行全面监督检查，发现问题从快从严查处，对重视不够、整治不力、落实缓慢的部门和个人按相关规定进行问责处理，确保按标准完成整治任务。

    （三）考评总结阶段（10月16日－11月15日）。对各部门个人全年专项行动开展情况进行综合评价，量化打分，划分档次，评价结果纳入全年目标责任制考核之中，与落实党风廉政建设责任制、创建优良发展环境相挂钩。各部门要认真总结专项行动的经验教训，注意发现和解决新情况、新问题，进一步制定有效的整改措施，保证机关纪律作风持久保持在良好状态，巩固专项行动成果。

  六、保障措施

    （一）加强组织领导，强化落实能力。整治“庸懒散慢浮”专项行动在院党组的领导下，由院整治“庸懒散慢浮”专项行动领导小组组织实施，监察室负责组织、协调、综合、督查工作；党总支负责牵头抓好全院整治工作；办公室负责各项协调机制的落实；政工科负责研究制定考评办法和舆论宣传工作。各领导干部要在专项行动中发挥表率作用，带头整风肃纪、争创一流。各部门要把专项行动列入重要议事日程，成立组织机构，建立一级抓一级、一级对一级负责的责任体系，形成分管领导亲自抓、部门负责人直接抓、相关人员具体落实的工作机制，保证领导力量到位、措施落实到位、工作责任到位。

    （二）加强监督检查，强化责任追究。加强对专项行动的监督检查，通过经常性检查、重点抽查、明察暗访、电子监察及受理举报等形式，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。在新闻媒体发布整治“庸懒散慢浮”专项行动投诉举报公告，开通举报电话（0469－5620947），专人负责受理和查办工作，公开曝光一批“庸懒散慢浮”行为。要实行追责个人、问责领导相挂钩，发现“庸懒散慢浮”问题，处分责任人员，问责主管领导，绩效考核扣分。对边治理边违反、顶风违纪的问题要严肃查处，情节严重的要给予当事人党纪政纪处分，绝不姑息，切实把整治“庸懒散慢浮”专项行动各项任务落到实处。

    （三）加强舆论监督，营造浓厚氛围。要面向群众，开门整治，把群众是否满意、是否赞成作为衡量活动成效的重要标准。对一些重点难点问题，深度挖掘问题根源，寻找解决问题的方法，及时上报进展情况，直到问题得到圆满解决。我院要将“转变机关作风、提高工作效率”服务承诺在新闻媒体上进行公示，接受社会监督。要通过系列报道、开办专栏专题、配发评论员文章等多种形式，及时宣传报道“专项行动”好的做法、好的典型，积极营造浓厚的舆论氛围。