根据市委统一部署，2023年4月18日至6月25日，市委第六巡察组对饶河县法院党组开展了巡察。7月31日，市委巡察组向饶河县法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

      一、提高思想认识、压实主体责任，把巡察整改落实作为重要政治任务抓紧抓实

      饶河县法院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决把巡察整改作为重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻巡察整改工作要求，层层传导压力，不折不扣抓好巡察整改落实工作。

     （一）强化政治担当，坚决做到认识到位。收到市委巡察组反馈意见后，饶河县法院党组高度重视，坚持以最坚决的态度抓实巡察整改工作，主动认领、全盘接受市委巡察组的巡察反馈意见，第一时间召开党组专题会议，研究制定巡察反馈问题整改方案，统筹推进巡察整改工作。召开党组班子巡察整改专题民主生活会，查摆领导班子及班子成员存在问题，深入开展批评与自我批评。

     （二）加强组织领导，压紧压实整改责任。成立了由院党组书记任组长、其他党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组，负责对整改工作统一部署、组织领导、推进落实和及时研究解决整改过程中的各项问题。院党组主要负责同志坚决扛起巡察整改“第一责任人”责任；院党组成员认真履行“一岗双责”；各部门、庭室负责人主动担责、积极作为。

     （三）细化整改措施，狠抓巡察整改落实。对照巡察反馈问题，认真剖析问题存在的根源，找准问题的症结所在，研究制定《市委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》及整改任务清单，针对巡察反馈问题细化整改措施，逐项明确责任领导、责任部门、责任人、完成时限，确保任务分解到位、措施细化到位、责任落实到位。对能立即整改的问题，做到立行立改并长期坚持；对需一定时间整改解决的，设定整改时限，确保整改工作落实落细落具体。

      二、强化问题导向、狠抓整改落实，确保巡察整改工作扎实推进、取得实效

      目前，对照市委第六巡察组反馈意见建议细化分解的21项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

     （一）深入学习贯彻落实党的理论和路线方针政策，压实压牢司法责任

     1.在学懂弄通做实上下功夫

     一是制定年度学习计划，认真落实“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度，以理论为先导，把学习融入日常，开展政治理论学习30次。二是围绕习近平总书记对我省重要讲话重要指示精神、十三届省委三次全会精神、十二届市委三次全会精神等进行专题学习研讨7次。三是加强政治理论学习监督检查，确保党员干警政治理论学在实处、学有所获，有效提高学习成效。

     2.严格执行请示报告制度

     一是召开专题会议，强化思想认识，要求严格执行请示报告制度，规范报送流程，确保报送材料工作及时完成。二是及时报送相关请示报告。

     3.多措并举，促进审判执行质效全面提升

     一是加强业务学习，对《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于规范合议庭运行机制的意见》等法律法规开展集中学习，组织干警参加上级法院组织的审判业务培训，有效提升干警的业务能力。二是发挥院庭长监督管理作用，落实“院庭长阅核”工作机制，制定《关于落实阅核工作机制的试行办法》，强化对审判权运行的监督和制约；发挥案件质量评查监督作用和审判委员会、专业法官会议的质量把关、咨询指导作用，召开5次审委会、12次专业法官会议。三是及时研究各项质效指标排名情况，持续巩固优势指标，对存在的问题深入分析成因，以达到补短板、强弱项的目的；严厉打击拒执犯罪，移送6件涉嫌构成拒执犯罪的案件线索，2件案件的被告人因拒不执行生效判决、裁定，被判处刑罚。前三季度，在全省142家基层法院审判质效情况排名中位列22，审判质效进一步提升。

     4.提升矛盾纠纷化解能力

     一是通过法律学习、业务交流、分享办案经验等方式，提高矛盾纠纷化解能力和水平。二是运用多种方式化解纠纷，适时释法明理，将答疑工作贯穿案件办理全过程。

     5.持续优化法治化营商环境

一是建立《关于做好涉企案件经济影响评估工作的管理办法》，全面落实涉企案件经济影响评估管理办法工作要求，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度减少司法行为对企业经营带来的负面影响。二是加大自然资源司法保护宣传力度，在微信公众号积极转发最高院、省高院有关涉环境资源审判典型案例；通过补种复绿、增殖放流等方式，督促被告人主动修复受损的生态环境，加强对环境资源的恢复性保护；利用微信公众号、新闻发布会等方式，开展以案普法活动，增强群众环境保护意识。三是延伸审判职能，发挥好司法建议功能，发出司法建议10份。

     6.大力提升司法效能

     一是充实审执团队审判力量，新任职1名副庭长和3名审判员；增加速裁团队人员数量，助推审判执行质效提升。二是组织干警学习《最高人民法院〈关于执行款物管理工作的规定〉》，按照规定要求及时发放执行款物。三是加强智慧法院系统的应用用，组织干警参加省高院智慧法院系统应用培训，使干警能够熟练使用智慧法院系统。

     （二）扛牢“两个责任”，推进全面从严治党从严治院

     7.压紧压实主体责任

     一是制定《饶河县人民法院党组全面从严治党主体责任清单》，细化责任，形成层层抓落实的责任体系；召开专题会议，党组书记听取班子成员履行全面从严治党责任、部门负责人述职述廉工作情况汇报。二是常态化开展警示教育，对“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”进行集中学习；观看警示教育片，持续深化以案促改；党组书记为干警讲授廉政专题党课，促进干警依法依规履职、廉洁公正司法。三是强化主动接受监督意识，及时向市中院、县纪委监委报告有关贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作情况；邀请县纪委监委、组织部相关人员列席巡察整改专题民主生活会；邀请派驻纪检监察组列席党组会议，并及时向其抄送党风廉政建设和反腐败工作的文件、重要规章制度等。

     8.压实“一把手”管党治党责任

     一是党组书记听取班子成员管党治党履职情况汇报，查找存在问题和不足，对下步工作进行安排部署，推动管党治党责任逐级压实。二是落实谈心谈话制度，院党组书记及时与班子成员开展谈心谈话，与新任职“一把手”---部门负责人进行任职谈话，提出履职要求。三是定期听取党支部书记党建工作开展情况汇报，督促支部按时完成各项工作。四是制定《饶河县人民法院廉政风险预警机制》，做到明确岗位职责、防范廉政风险。

     9.严格落实“一岗双责”责任

     一是坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，推动司法审判工作与机关党建深度融合，党员与法官身份融合，成立2个司法职能党小组，在人民法庭成立党员工作室，发挥党建与审判融合互促的作用。二是修改完善《饶河县人民法院纪律作风检查通报制度》《饶河县人民法院廉政谈话约谈制度》，用“十个严禁”规范干警言行，教育引导干警知敬畏、存戒惧、守底线，确保干警依法依规履职。三是强化政治监督、做实日常监督，加强对党员干警的教育监督管理，认真落实“一岗双责”和谈心谈话制度，筑牢廉政防线。

     10.强化传导压力

     一是学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，推进全面从严治党、从严治院。二是发挥典型案例警示作用，开展警示教育活动7次，增强干警纪法意识和廉洁自律意识。

     11.规范财务管理

     一是加强相关人员对财经制度的学习，严格落实财务管理制度，规范财务审批程序，推动财务管理工作程序化、规范化、制度化。二是规范执行案款发放，制发案款发放审批表，严把发放关。三是对固定资产及时进行盘点审核，依规处置。

     12.发挥派驻纪检监察组监督职能作用

     一是对存在苗头性、倾向性问题的干警，及时进行谈话提醒、批评教育。二是参加法院党组党风廉政专题会议，听取班子成员履行“一岗双责”情况。

    13.提高防范化解风险本领

    一是召开党组会议，深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述以及相关文件精神，强化底线思维，增强忧患意识，提高防范化解重大风险能力。二是加强保密知识学习，提升干警保密意识；对涉密场所、设备设施开展检查，筑牢保密防线。

    14.落实党建责任

    一是聚焦“五牢记、五融合”，以思想建党为引领，以组织建党为基础，以从严治党为重点，推进党的建设与审判工作深度融合，2个党支部的支部书记均由庭长担任，党员身份员额法官办案数占全院办案数的83.43%，发挥党建引领作用，以党建带队建促审判。二是指定专人负责法院门户网站管理、维护，并通过“一网双微”及时发布审判执行、司法为民等方面文章报道。

    15.持续深化能力作风建设

    一是评查重点案件29件，剖析共性问题成因，制定整改措施，杜绝同类问题再次发生；对裁判文书是否存在质量问题进行筛查，发现问题及时整改。二是加强对案件鉴定过程中扣除审限的监督，有效缩短案件平均审理天数。三是对诉讼服务窗口干警的司法礼仪、行为规范不定期检查，提升司法服务水平。

   （三）深入贯彻落实新时代党的组织路线，强化领导班子和干部队伍建设

    16.坚持科学决策、民主决策

    一是严格执行“三重一大”集体决策制度，在党组会研究相关事项时，党组成员充分发表意见，确保科学、民主决策。二是党组成员对会议记录认真查看，确保会议记录准确、全面、详实。

    17.严格落实双重组织生活制度

    一是制定《饶河县人民法院党组领导班子民主生活会制度》，对民主生活会相关工作流程进行规范。二是民主生活会前，党组书记对班子成员个人发言提纲进行严格审核把关，逐个反馈修改意见，确保对照检查深刻全面。三是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，查摆自身存在问题，剖析问题成因，制定班子整改方案和个人整改责任清单，明确整改措施和今后努力方向。

    18.严格规范干部选任程序

    对《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职回避暂行规定》进行认真学习，遵循择优晋升原则，对表现突出的4名员额法官晋升了等级，充分发挥职级晋升正向激励作用。

    19.强化履职尽责、担当作为

    院党组书记就增强责任意识、政治素养、组织观念，与现任职党组成员开展谈心谈话，增强党员领导干部敢于担当的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

    20.严格落实党建工作责任制

    一是专题研究部署党建工作，推动党建与业务同向同行、同频共振；党员、法官到帮扶村开展主题党日等活动，帮助解决实际问题。二是开展党性教育，教育党员认真履行党员义务，截至目前，2023年上半年党费已全部收缴完成。

    （四）强化巡察整改主体责任，落实落细巡察整改工作

    21.全力推进市委巡察反馈问题整改落实到位

    一是加大常态化整改力度，对照巡察组反馈问题和意见建议，坚持问题导向，开展自检自查、成效评估工作，着力巩固拓展整改成果；适时组织开展“回头看”，严格对标对表查漏补缺，不断巩固整改成效，防止问题反弹。二是派驻纪检监察组认真开展日常监督检查工作；列席饶河县法院党组研究巡察问题整改工作会议和专题民主生活会。

    三、强化政治引领、做好结合文章，以抓实巡察整改成果推动饶河法院高质量发展

    （一）提高政治站位，牢牢坚持党对法院工作的绝对领导。旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神武装头脑、指导实践，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，引领全院干警自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣地将党中央决策和省市县委、上级法院部署要求落到实处。

    （二）健全长效机制，紧盯重点推动巡察整改工作落到实处。坚持把抓好巡察整改作为改进和推动工作的重要抓手，按照“思想不松、标准不降、力度不减”的要求，常抓不懈、久久为功，持续查短板、补弱项、促提升，对巡察发现的问题和短板弱项，做到举一反三、系统施策。着眼于健全规章制度、完善长效机制，坚持以制度管人管事，让司法权力在阳光下运行。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹，扎实做好整改的“后半篇文章”。

    （三）强化担当作为，以高质量巡察整改推动法院高质量发展。坚持把抓好巡察整改工作与审判执行各项工作结合起来，积极担当作为、努力攻坚克难，切实以巡察整改工作成果，推动饶河县法院审判执行、司法服务、党建队建等各项工作不断取得新的发展进步，以高质量巡察整改推动法院高质量发展，更好履行为大局服务、为人民司法职责使命，为加快推进现代化新饶河建设提供坚强有力的司法服务和保障。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0469-6131196；邮政信箱：饶河县饶河镇通岛街中段饶河县人民法院政治部，155700；电子邮箱：hljsrhxfy@163.com。

                                                     中共饶河县人民法院党组

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